Proceso de Bolonia o Estrategia de Lisboa es el nombre que recibe un proceso iniciado a partir de la Declaración de Bolonia (acuerdo firmadopor los ministros de educación de la Unión Europea en 1999), que pretendía la convergencia de las titulaciones universitarias a nivel europeo con la intención de facilitar el intercambio de los titulados y crear un espacio universitario conjunto que permita la competitividad de la Unión Europea respeto a otras potencias económicas.
Este proceso da lugar al Espacio Europeo de Educación Superior.
OBJETIVOS DE BOLONIA
Como objetivos fundamentales de este proceso podríamos destacar los siguientes.
·Búsqueda de un sistema fácilmente legible y comparable de titulaciones, que permitirá un desplazamiento de titulados a nivel europeo.
·Adopción de un sistema basado en tres ciclos (1º grado, 2º máster y 3º doctorado), que sustituye al actual modelo español de diplomaturas, licenciaturas y doctorado. Así, se realizará un primer ciclo de carácter genéricoy, tras este, podrá realizarse un máster de especialización de las enseñanzas del primer ciclo. Estos máster tendrán un precio sensiblemente superior a las enseñanzas de primer ciclo y a los precios de las actuales licenciaturas y diplomaturas. Con esta especialización se busca mejorar la inserción de los titulados en el mercado laboral.
·Cambio en el procedimiento de enseñanza y establecimiento de un sistema internacional de créditos: el Sistema Europeo de Transferencia de Créditos (ECTS). Se pretende terminar con el modelo de lecciones magistrales impartidas por un profesor desde el púlpito y establecer un sistema de enseñanza con más intercambio entre profesor y alumno. Para ello, será necesario un aumento de la plantilla de profesores.
·Promoción de la movilidad de estudiantes, profesores e investigadores y personal de administración y servicios, y superación de los obstáculos que dificultan dicha movilidad:
·Promoción de la cooperación europea para garantizar la calidad de la educación superiory promoción de una dimensión europea de la educación superior
¿QUÉ SUPONE BOLONIA?
El proceso de Bolonia supone una reestructuración de los sistemas universitarios. En España la Ley Orgánica 4/2007, por la que se modificó la Ley Orgánica de Universidades 6/2001, sentó las bases del proceso de adaptación de las universidades españolas a este Espacio Europeo de Educación Superior. Con el Real Decreto de Ordenación de las Enseñanzas Universitarias, aprobado el pasado año, se aporta el marco legal necesario para la correcta culminación del proceso. En él se establece que, salvo alguna excepción como Medicina o Arquitectura, los Títulos de Grados tendrán 4 cursos y los másteres 1 ó 2.
Este Real Decreto ha sido objeto de crítica y manifestaciones desde diferentes sectores académicos en puntos que nada tienen que ver con Bolonia y que corresponden a un proceso de reestructuración de atribuciones profesionales en diferentes sectores.
ARGUMENTOS EN CONTRA
Desde sus inicios, el proceso de Bolonia ha recibido críticas en toda Europa por distintas razones y sectores. En España, un amplio sector de universitarios y no pocos profesores se han manifestado en contra del proceso. Los distintos colectivos han realizado manifestaciones[ y encierros por gran número de facultades españolas. Las principales críticas que se vierten contra el proceso son las siguientes:
·La falta de democratización del proceso. Se ha echado de menos la información por parte de los representantes políticos y universitarios y un debate real de todos los estamentos de la universidad.
·Incompatibilidad trabajo/estudios. El aumento de las horas presenciales obligatorias dificultará trabar y estudiar al mismo tiempo; algo que hace un porcentaje significativo de los estudiantes a los que se les conceden becas.
·Falta de financiación. La nueva relación profesor-estudiante propuesta, así como otras cuestiones, necesitan de una financiación extraordinaria, que no está asegurada. Por tanto, parece previsible que sea necesaria una gran inyección de capital desde el sector privado. En este sentido ondean en el aire las denominadas becas-préstamo o préstamo-renta, préstamos que se realizarían a los estudiantes para cursar sus estudios y que deberían devolver en el futuro. Y, para muchos, está latente el peligro de la mercantilización de la universidad, que centra gran parte de las críticas al proceso.
·Mercantilización de la universidad pública. Hay quien sospecha que esta reforma se gestó a raíz deuna reunión de laEuropean Round Table of Industrialists (ERT) o Mesa Redonda de los Empresarios Europeos, en la que se debatió cómo el sistema universitario podía adaptarse para sacar al mercado los profesionales que el mercado demandaba. En cualquier caso, hay algunos aspectos que apuntan hacia esta mercantilización:
·Profesionalización del estudiante. Para algunos, en el proceso de Bolonia la universidad se concibe como productora de individuos válidos para introducirse en el mercado laboral europeo. Desaparece así la idea histórica de la universidad como generadora de saberes y formadora de intelectuales.
·Prácticas en empresa. Se otorga a la universidad la posibilidad de aprobar planes de estudios con una carga importante de prácticas en empresas que, al parecer, no serán remuneradas.
ARGUMENTOS A FAVOR
Existen también agrupaciones de rectores, profesores, estudiantes y jóvenes que se han posicionado a favor del proceso de Bolonia.
Los argumentos esgrimidos a favor del proceso de Bolonia pueden sintetizarse en los siguientes puntos:
·La reforma universitaria contribuirá al desarrollo de la cultura europea:
·El sistema de créditos ECTS es más justo que el sistema anterior. Los defensores del proceso de Bolonia argumentan que, en el sistema actual de créditos, el tiempo que los estudiantes invierten en una asignatura depende del nivel exigido por cada profesor y que, por lo tanto, los créditos no se corresponden objetivamente con un número de horas de trabajo Según los defensores de Bolonia, este problema se solucionará con los créditos ECTS, que sí tienen en cuenta las horas no lectivas que el alumno invierte en su aprendizaje. Frente a las críticas que señalan el exceso de horas exigidas por los nuevos créditos ECTS y la incompatibilidad de esta exigencia con una vida laboral, los defensores de Bolonia defienden la posibilidad de una dedicación a tiempo parcial
·El sistema de Grado/Máster/Doctorado es el que ya funciona en la mayor parte de los sistemas educativos del mundo
·Las nuevas metodologías docentes obligarán al profesorado a una formación continua que mejorará la calidad de la enseñanza
·Se espera que mejore las salidas laborales de los universitarios, ya que los títulos estarán reconocidos en todos los países firmantes del Proceso, además de porque los nuevos planes de estudios están más enfocados a la formación de los profesionales que la sociedad demanda.
